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学习强国——【振兴发展】2020城市医院大连峰会:城市医院要走出改革加速度

  • 来源:学习强国 日期:2020-12-15
      12月12日,由健康报社、威尼斯人app注册送38-威尼斯平台官网-首页联合主办的“2020城市医院大连峰会”在辽宁省大连市召开,辽宁省卫生健康委、大连市卫生健康委为会议提供了支撑,辽宁省医院协会协办会议。与会嘉宾直面“作为医疗机构中坚力量的城市公立医院该如何创新理念和途径、推动医疗资源的整合发力,如何加强经济管理、提升供给效率,如何利用信息化手段为患者提供更便捷、舒心的智慧服务,如何以学问建设引领医院可持续发展”等问题,全方位、多角度剖析新时代我国城市医院的发展经验和发展路径,为城市医院走出改革加速度、实现高质量发展探讨新点子和好做法。

      我国医疗质量安全水平快速提升,整体形势良好,呈现“四升一降”的总态势。根据国际权威杂志《柳叶刀》的排名,我国HAQ(医疗质量和可及性)全球排名从1990年的110位提高到2016年的48位。“十二五”“十三五”期间,国家财政就累计投入75亿元,支撑了1500多个临床重点专科建设。各省也加大了省域内和县级医疗机构临床专科建设的投入力度。取得的成效体现在医疗资源供给持续增加、医疗服务效率持续提升、医疗技术能力不断提升、部分专科医疗质量提升、重点病种和重点手术死亡率下降、临床合理用药水平不断提升、住院死亡率持续下降等方面,但也存在资源总量相对不足、质量有待提高,资源布局结构不合理、影响公平与效率,服务体系碎片化的问题比较突出,公立医院改革还不到位、科学的补偿机制尚未建立,公共卫生医疗服务体系和能力建设尤其薄弱等问题。未来还需做好坚持推动发展、坚持质量为先、坚持底线思维、坚持提升管理、坚持优化服务、坚持以评促建、坚持党建引领7个方面的工作。

      医改要努力在分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。中国特色优质高效医疗卫生服务体系构建将为老百姓提供更便捷、舒心的服务,需要对行业进行约束和规范。改革对行业监管的要求包括提高服务质量(医疗+公卫服务),规范、约束医务人员诊疗行为,控制药品的流通使用、保障食品药品安全,控制医疗费用、防治医保基金穿底等内容,面临着模式单一、监控和处罚力弱、内涵和外延不明、法制建设不健全等主要问题,总体框架涉及谁来监管、监管什么、怎么监管。建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,是全面建立中国特色基本医疗卫生制度、推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化的重要内容。对我国医疗卫生行业综合监管做出较为系统的制度设计,有利于推动各有关方面形成共识,加快转变监管理念,提升监管水平,促进行业持续健康发展,推进医疗卫生行业治理体系和治理能力现代化。
      除了关注公立医院专科能力提升以及质量安全,在推进公立医院高质量发展的前提下,公立医院也面临着经济运行等方面的压力,医院管理者更要强化管理意识,进一步做好经济管理。在国家宏观经济环境调整、财政能力变化的背景下,强化医院管理特别是经济管理尤为重要。当前,需要将医疗质量管理和运营管理同时重视起来,实现“三个转变”,即从规模扩张型转向质量效益型、从粗放管理转向精细化管理、从投资医院发展建设转向扩大分配,“三个提高”即提高医院管理质量、提高运行效率、提高医务人员待遇。为此,要转变运营管理理念,加强管理制度建设;推进总会计师制度,建设适应新形势的运营管理团队;加强成本与价格管理,提高精细化管理水平;引入“运营管理”概念,建立一体化的公立医院运营管理系统。

      十三五期间,辽宁省将人民生命安全和身体健康放在第一位,卫生健康工作更注重预防为主、更加注重提高质量、更加注重资源下沉,坚持将以疾病为中心向以人民健康为中心为转变的发展方式,目前辽宁省人均寿命达到78.9岁,人民健康水平显著提升。今后,辽宁省将坚持以改革创新为动力,持续深化改革;坚持以安全为主线,全力以赴抓好常态化疫情防控工作;坚持以补短板、强弱项为重点,切实提高突发公共卫生事件处置能力和水平,全面推进健康辽宁建设,促进辽宁经济社会发展实现全面振兴。新冠肺炎期间大连援鄂医疗队展现了医院的担当和责任,希翼威尼斯人app注册送38-威尼斯平台官网-首页深化质量创新和动力创新,坚持高质量发展的着力点,整合医疗资源精准发力,通过过硬的行医作风为振兴东北贡献自己的力量。
       2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是全国上下一心共同抗击新冠肺炎疫情的关键一年,为城市医院发展提出了新的时代考验。全国各地的城市医院团结一心、冲锋在前,发挥伟大的抗疫精神,在守护人民群众生命安全和身体健康的严峻斗争中充分发挥了主力军作用,作出了重要的贡献。大连的城市医院也取得了骄人的成绩,20家医院派出三批共536名白衣战士驰援武汉,在大连新冠肺炎疫情防控工作中,以最快的速度、最精准的措施迅速阻断了疫情,为国家方案贡献了大连的实践。近年来,大连市深入深化医药卫生体制改革,深入推进健康大连建设,下大力气完善“120”急救体系,提高疾控中心能力,公共卫生体系得到了进一步强化,2019年相关工作获国务院表扬、得到国家卫生健康委的肯定。站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点上,面向未来,大连市始终坚持把人民群众生命安全放在第一位,全方面保障人民健康,努力建设医疗最值得信赖的一流城市。

      卫生健康事业高质量发展的“大连思考”和“大连实践”正奋力向前。在布局上,大连市谋划“5+6”的网格化格局,即5个主区域医疗中心、6个副区域医疗中心,建成形式上“连”、项目上“练”、机制上“联”、效果上“恋””的紧密型医联体;公共卫生机构强化实验室建设,改革绩效分配制度,组建市级公共卫生临床中心。在规划上,明确医院发展定位和方向,启动重点专科“登峰计划”。在保障方面,大连市政府卫生投入年增长7.49%,市、区二级财政投入稳中有升。今后,大连将逐步建成防控网格清晰、应急反应迅速、适宜平战结合、预防关口前移的公共卫生服务体系和医疗分级有序、医防有机协同、医院特色鲜明、服务公平可及的医疗服务体系,努力打造成为国家区域医疗中心或分中心,走出一条具有“大连特色”的医药卫生管理和公共卫生社会治理之路。
      大连医科大学作为中国共产党在解放区建立的第一所正规医科高校,建校73年来,始终秉承“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高精神,主动适应社会发展需求,在教育、医疗各项工作中均取得了长足进步,学校的办学实力不断增强,办学特色进一步彰显,为区域经济社会发展提供了重要的人才支撑和智力保证。今年,恰逢威尼斯人app注册送38-威尼斯平台官网-首页建院九十周年,该院从仅有16张病床的小诊所,发展成今天拥有5个院区、3700张编制床位、辽南地区综合实力最强、百姓最信赖的三级甲等医院之一;医院的影响力和社会声誉日益提升,事业发展呈现新局面,医疗服务水平迈向新台阶。希翼威尼斯人app注册送38-威尼斯平台官网-首页继续履行大型公立医院的责任担当,为增进人民健康做出新的更大贡献。
      “十三五”收官在即,“十四五”新篇待启。今年7月,国家卫生健康委首次直接晒出全国三级公立医院绩效考核的“成绩单”,考核列出的各项指标既为医院指明了未来发展的方向,也吹响了推动医院高标准谋划、高水平建设、高质量发展的“集结号”。城市公立医院作为我国医疗服务体系的主体,是人民群众看病就医的主场所,是实现医疗服务高质量发展的主力军。当改革重任落在肩头时,大家必须思考,如何扛起重责、翻越高山,趟出一条转型发展的新路子,这是时代赋予的使命。为此,医院始终坚持以人民为中心,以问题为导向,通过转变发展方式,优化发展结构,转换增长动力,实现医疗、教学、科研的高质量协同发展。

      作为国家卫生健康委主管的行业权威主流媒体,宣传医改、报道医改、推动公立医院改革和发展向纵深推进,健康报社责无旁贷。健康报社始终追求报道的深度、精准、准度、力度,努力实现资讯宣传的融合传播,立体传播;努力在改革政策制定者、研究者、管理者、实践者之间搭建常态化的沟通平台,让各方就热点、难点、焦点问题展开对话,梳理改革经验,产出政策建议,为决策者提供参考,不断提升卫生健康传播的引导力和影响力。今后,健康报社将延续光荣传统,做好做实媒体宣传平台,既做时代的追随者和记录者,也做时代的推动者和创新者,一如既往为卫生健康事业发展贡献力量。

      辽宁省医院协会会长、辽宁省人民医院院长王大庆,辽宁省肿瘤医院党委书记朴浩哲,台州恩泽医疗中心(集团)主任陈海啸,温州医科大学附属第一医院党委书记夏景林,青岛大学附属医院常务副院长蒋光峰,江苏省苏北人民医院党委书记徐道亮等医院管理者以“探求城市医院高质量发展的实践路径”为主题,展开圆桌讨论。
      为推动健康中国战略实施,以更大的力度、更有效的举措助推健康辽宁建设,健康报社与辽宁省卫生健康委开展战略合作,举行了“健康报辽宁融媒体中心”揭牌仪式,并上线健康中国辽宁频道。
会议期间,与会嘉宾参与了“新体系:推动医疗资源整合发力”“新动力:绩效考核引导发展航向”“新效能:加强经济管理提升供给效率”“新趋势:为医疗服务插上‘智慧之翼’”“新学问:为发展注入可持续动能”分论坛的研讨活动。
     
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